人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。小额贷款公司可以依照相关法律、法规及政策的规定发放贷款并收取相应的利息，小额贷款公司超过贷款额度的，属于违反行政管理规定的行为，依法应当承担相应的行政责任，但并不影响借款合同的效力。

中央政府机构法规、规章及政策性文件；江苏省规章及政策性文件；南京市地方性规章及政策性文件；南京市小额贷款行业协会文件；相关法律法规